各常任委員会、議会運営委員会、各会派　行政視察報告書

委員会名・会派名

春和会

視察先

兵庫県　伊丹市

視察案件

景観計画・景観条例について

実施日

平成25年2月7日

参加者氏名

小島文男、小久保博史

（１）視察先の概要
　 兵庫県の南東に位置し、東に猪名川、西に武庫川が流れている。市域は全体に平坦で起伏のなだらかな地形であり、「伊丹台地」と呼ばれる。ＪＲ西日本福知山線と阪急伊丹線が南北に縦断していて、大阪市からは約10kmと近い。兵庫県では南隣の尼崎市に続き、人口密度が2番目に高い。また、大阪国際空港敷地の大半を擁する20万人都市で、大阪・神戸の衛星都市、ベッドタウンの一つとされる。

（２）視察内容
　伊丹市景観計画（平成18年3月31日策定）は、市全域を景観計画区域とし、周囲に大きな影響を与える大規模建築物（地上4階、高さ15m以上、又は建築面積1,000�u以上）及び重点区域内の建築物（伊丹郷町地区を除く、地上4階未満、高さ15m未満、建築面積10�u以上1,000�u未満）の新築、増改築等に対し、色彩基準を定めています。
　景観条例については、景観法に基づく法定条例としての形態を基軸に据えるべく、都市景観施策の運用実績を加味した上で全面改正し、平成18年12月1日に施行しました。
　 伊丹市の景観計画・景観条例の特徴は、「色彩」に重点を置き、保全・継承を図りたい「伊丹郷町・街道筋の歴史的景観」や、都市景観に著しい影響を及ぼす「大規模建築物」について「色彩基準」を定めています。また、市内5か所の重点区域においては、市内全域より厳しい色彩基準を設定し、地域の付加価値を高めるとともに、それぞれの地区に調和した質の高い市街地景観を創出し、伊丹らしい魅力ある景観づくりを推進しています。

（３）視察から得られた考察
　 確かに色彩に重点を置き、統一することによっての街づくりは、地域毎の特徴が出て素晴らしいものがあった。
　当市も平成25年から景観計画を推進していくことになるが、これから策定をしていくにあたって、市民の間で景観利益をどう確立させ、合意形成を図っていくのか？　また、重点地区、その他の建築物等の形態意匠に対する指導・調整をどのように行っていくのか？という事を市民と共に作り上げていく必要があると再認識した。